全国各地联动 共倡文明旅游

伴随大众旅游时代的到来，游客文明素质高低直接影响着一个地区乃至整个国家的形象，文明旅游工作不容小觑。今年以来，文化和旅游部及全国各地文旅部门推出了“文明旅游为中国加分——百城千景在行动”“70文化名人助力文明旅游”“文明旅游短视频挑战赛”“文明游客、文明督导员、文明旅游宣传引导优秀实践案例征集”等形式多样的主题活动，加强文明旅游宣传引导，普及文明旅游知识，广泛凝聚社会共识。人人支持、人人参与文明旅游的社会风尚逐步形成，公民文明旅游素质不断提高。

全国各地联动 共倡文明旅游

为深入贯彻落实习近平总书记关于文明旅游工作的重要指示精神，2019年，文化和旅游部在全行业开展“文明旅游为中国加分——百城千景在行动”活动，发动全国旅游城市及旅游景区深化文明旅游主题宣传，发挥旅游景区在文明旅游宣传引导中的示范带动作用，为游客提供更加舒适文明的旅游环境。深圳、武汉、西安、厦门、黄山、呼伦贝尔等重点旅游城市以及宁夏沙坡头景区、吉林长白山景区、海南南山文化旅游区、安徽大别山石窟景区、江苏苏州金鸡湖景区等旅游景区积极响应，创新文明引导，提升服务品质，全力营造 “景美、人美、心美”的旅游环境。

轻声细语，爱护环境;不损公物，遵守秩序;尊重习俗，节约有度;健康娱乐，文明有礼……日前，在广东省河源市举办的“百城千景在行动”主题宣传活动现场，50名身穿红色马甲的文明旅游志愿者用庄严誓词表达践行志愿服务精神的决心，倡导文明旅游。广东省文化和旅游厅相关负责人介绍，今年7月至12月，广东各地同步组织开展“主题宣传”“文明游客评选”“督导员先进事迹宣传”及“文明旅游宣传引导优秀实践案例推荐报送”等活动，多措并举宣传推介文明旅游，积极引导游客保护生态环境。

良好社会风尚是社会文明程度的重要标志，涵育着公民的美德善行，推动着社会和谐有序运转。今年以来，江苏省南京市继续积极倡导文明旅游。当前，在南京市各个景区、窗口地带等，文明旅游风貌显著改善，游客文明出行成为最美风景线，城市吸引力进一步增强。

“您好，参观中山陵需要提前预约。我来帮您，请稍等。”今年国庆期间，南京钟山学院学生王子豪，作为钟山风景区的博爱志愿者，身着红马甲，连续6天从清晨到傍晚，不厌其烦地回答游客的问题，帮助游客排忧解难。和王子豪一样，国庆节期间，来自东南大学、南京理工大学等高校的600名钟山风景区博爱志愿者，放弃休息时间，在景区各个博爱志愿服务站以及景区人行栈道、地铁站、观光车站点，为游客提供道路指引、旅游咨询、医疗救助、景点推介等服务。

游客文明素质的进一步提高，需要全社会共同努力。在新中国成立70周年之际，中国文化传媒集团有限公司特别推出“出行有礼 文明旅游”主题活动，发布了成龙、吴京、黄渤、周迅、杨幂等70位知名文艺工作者的文明旅游宣导视频，充分发挥文化名人和演艺群体的影响力，号召全社会关注、参与文明旅游活动。相关话题通过文化和旅游部官方微博账号、文旅中国客户端、《中国文化报》《中国旅游报》和抖音等平台进行传播，全平台总阅读量近3.7亿次，视频播放量近5000万次，进一步传播了文明旅游知识，为新中国成立70周年营造了喜庆祥和的文明旅游氛围。中国文化传媒集团有限公司、天津市委宣传部、陕西省委宣传部共同摄制了电影《周恩来回延安》，中国旅游志愿者代表、该片主演刘劲也向广大游客发布了文明旅游倡议。

这只是“百城千景在行动”的几处“缩影”。今年以来，无论是在摩肩接踵的陕西秦始皇帝陵博物院、客似云来的安徽黄山风景区、高达数十万观景人次的深圳国庆焰火晚会，还是在游客日益增长的机场、车站等交通枢纽，均呈现秩序井然的景象，文明旅游已经深入人心、蔚然成风。

完善政策法规 引导文明旅游

文明水准的高低，决定着旅游的品质，营造安心舒适的旅游环境需要多方合力。近年来，随着国民素质的提升，全国各地涌现了一批举止文明的好游客、好导游，文化和旅游部对此积极进行宣传和推广，弘扬了文明旅游正能量。

同时，作为旅游主管部门，文化和旅游部始终把文明旅游作为社会主义核心价值观建设和推动旅游业高质量发展的重要内容，一贯强调教育引导和约束惩戒两手抓。如为给广大游客营造安心舒适的旅游环境，文化和旅游部出台《旅游不文明行为记录管理暂行办法》，将较为恶劣的不文明旅游行为列入“旅游不文明行为记录”。自2015年以来，共35人被记录在案，对不文明旅游行为的约束惩戒工作做到了有态度、有力度。又如，文化和旅游部制定《文明旅游示范单位要求与评价》和《文明旅游示范区要求与评价》两项行业标准，于今年8月1日起正式实施。为推进两项行业标准的实施，文化和旅游部将两项标准的实施办法和评定细则列入今年重点工作计划，并开展了大量调研工作，为各地开展文明旅游示范单位和文明旅游示范区评定工作奠定了坚实基础。

除国家和地方政府部门外，旅游服务商也在行动。一些旅行社告诉记者，在出境游游客出发前或行程中，工作人员都会提醒游客在境外必须注意的文化差异及公共礼仪，如在公共场合不高声喧哗，用餐时排队取餐，在晚宴、音乐会、宗教场所等不同场合遵守着装的礼仪规范等。

“今年7月，中国旅游景区协会面向全国各旅游景区发布‘文明旅游为中国加分’旅游景区行动倡议，在倡导各景区大力宣传文明旅游知识、积极开展文明游览提示引导、全力营造安全文明诚信旅游环境的同时，支持旅游景区将不文明游客列入‘黑名单’。”中国旅游景区协会相关负责人说，倡议充分发挥旅游景区和旅游志愿者作用，加强文明告知、文明提醒、文明规劝和文明督导，同时，鼓励旅游景区设立灵活可行的奖惩办法，对不文明旅游行为恶劣、拒不接受劝导的游客，支持景区将其纳入“黑名单”。

今年5月，北京市公园管理中心首次向北京市旅游主管部门报送采挖竹笋、非法揽客、倒卖门票等4例不文明旅游行为，经北京市旅游不文明行为记录评审委员会认定，符合应被惩处的不文明行为，按照《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》的相关规定，涉及的4人已被列入“旅游不文明行为记录”，采取了罚款、行政拘留、限制购票参观景区等联合惩戒措施，4名游客纳入旅游不文明游客记录信息保存期限均为3年。

为进一步构建旅游诚信体系、建立健全良好的文明旅游秩序，全国各地纷纷出台措施，加强对不文明旅游行为的约束。南京出台了《南京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》，该办法自2019年4月11日起实施;在陕西，省文化和旅游厅印发文明旅游工作方案，强化出境游散客教育提示，压实旅行社、景区等行业引导责任，加大文明游客、文明督导员选树和正面宣传;在山东，文化和旅游部门联合相关部门出台《山东省文明旅游100条》等行为规范;在宁夏，全区组织成立了100多个文明旅游志愿者服务队，3A级以上景区全部设立了文明旅游服务站;在四川，成立了首批四川文明旅游美丽公约小卫士先锋队等，均取得实效。

创新宣传方式 践行文明旅游

为加强文明旅游宣传，全面提升文明旅游在广大游客及行业中的正向引领作用，在文化和旅游部指导下，字节跳动创新事业部于9月30日正式上线“#文明旅游为中国加分”抖音挑战赛线上活动，借助抖音、今日头条等平台优势，通过更加丰富的互联网传播方式，将文明旅游话题海量曝光，并获得大量用户关注和参与。

据介绍，截至11月13日，该活动播放量超过6.4亿次，累计发布视频超过4万条，获得了1593万次点赞。“很多游客通过抖音，记录下了出行期间看到的社会文明进步、人人和谐友爱的美好瞬间，营造了文明旅游‘人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为’的良好社会氛围。” 文化和旅游部相关负责人说。

今年以来，全国各地文化和旅游部门不断创新文明旅游宣传方式，借助新媒体等手段，发动全社会共同关注，比如，要求各旅游景区通过网站、微博、微信、手机客户端等自有平台开展文明旅游宣传;对工作人员进行文明旅游引导服务培训;A级旅游景区等重点场所的景区简介、导游地图要加入文明旅游宣传内容，景区入口、沿途增设文明旅游宣传内容。

在文化和旅游部市场管理司指导下，中国旅游报社面向全国广泛征集了64位文明游客、192位文明督导员的先进事迹和145个文明旅游宣传引导优秀实践事例，并通过专家评审，最终推选出2019年十大文明游客、十大文明督导员和十大文明旅游宣传引导优秀实践事例，面向行业和社会大力宣传，发挥榜样示范引领作用，积极营造文明旅游的良好氛围。

随着2020年春节即将到来，文化和旅游部在元旦、春节出游高峰期，加强文明旅游、安全出游提示提醒，并将文明旅游的督促检查纳入旅游市场秩序治理行动中。根据《2019年中国出境游客文明形象年度调查报告》，中国出境游客文明素质得分较2016年、2018年持续提高，中国出境游客总体形象稳步提升。报告显示，中国出境游客文明素质得分与日本、美国、英国、法国等发达国家游客得分差距持续缩小。“尽管游客文明旅游素质有所提升，但文明旅游教育和引导仍然需要全社会的共同努力。”文化和旅游部相关负责人说，下一步，相关部门将明确现阶段文明旅游工作总体要求、主要内容和具体行动，探索建立标本兼治、持续深入推进文明旅游的工作机制;同时各地将继续开展系列活动，推动公民旅游文明素质不断提升，让文明旅游为风景增色。

记者 马 霞

关键词： 旅游